Российское право онлайн

Оспаривание правил землепользования и застройки: правовые основания и судебная практика
Challenging the Land Use and Development Rules: Legal Grounds and Court Practice

Опубликовано в номере 1 за 2018 год

DOI: 10.17803/2542-2472.2018.5.1.084-096

Автор: Куница Д. А., Михайлова М. В. / Author: Kunitsa D. A., Mikhailova M. V.

Рубрика: ОБЗОРЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. 
   Авторы анализируют правовые основания для оспаривания правил землепользования и застройки. Исходя из положений ст. 213 Кодекса административного судопроизводства РФ, выделяются и рассматриваются три группы оснований: 1) нарушение прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых оспариваются правила землепользования и застройки; 2) нарушение процедуры принятия правил землепользования и застройки; 3) несоответствие правил землепользования и застройки правовым нормативным актам, имеющим бо́льшую юридическую силу. Анализируя судебную практику, авторы приходят к выводу, что часто при оспаривании правил землепользования и застройки суды отказывают в исках и необоснованно игнорируют интересы собственников объектов недвижимости. Успешное оспаривание правил землепользования и застройки возможно, как правило, лишь в случаях, когда имеются явные нарушения законодательства при их принятии или в их содержании. По мнению авторов, принятие высшими судами РФ разъясняющего и обобщающего акта по данной теме могло бы способствовать более сбалансированному подходу к рассмотрению таких споров.

2. 
   The article analyzes the legal grounds for challenging the rules of land use and development. Proceeding from the provisions of Art. 213 of the Administrative Procedure Rules of the Russian Federation, three groups of grounds are singled out and considered: (1) violation of the rights, freedoms and legitimate interests of persons in whose interests the rules of land tenure and development are challenged; (2) violation of the procedure for the adoption of rules for land use and development; (3) the discrepancy between the rules of land use and development of legal regulations that are of great legal force. Analyzing the existing court practice, the authors conclude that often, when challenging the rules of land use and development, courts deny a claim and unreasonably ignore the interests of property owners. Successful challenging of land use and development rules is possible, as a rule, only in cases when there are obvious violations of the law when they are adopted or in their content. In the opinion of the authors, the adoption by the higher courts of the Russian Federation of an explanatory and generalizing act on this topic could contribute to a more balanced approach to the consideration of such disputes.

3. 
   

   правила землепользования и застройки, оспаривание, основание, нормативный правовой акт, недействующий, суд, судебная практика, исковое заявление, права, нарушение, собственник, правообладатель.

4. 
   

   land use and development rules, challenge, grounds, normative legal act, inoperative, court, court practice, statement of claim, rights, violation, owner, right holder.

5. 
   

   1. Андрианов Н. А. К вопросу об определении видов разрешенного использования земельных участков в нормативных правовых актах органов местного самоуправления. 2011. Государственная власть и местное самоуправление. № 5. С. 15—18. 2. Головин А. А. О соответствии правил землепользования и застройки территорий требованиям законодательства. 2016. Прокурор. № 4. С. 85—87. 3. Османкина И. Обзор избранных определений, вынесенных Конституционным Судом Российской Федерации в марте — апреле 2017 года. 2017. Сравнительное конституционное обозрение. № 3. С. 165—172. 4. Сафарова М. Д. Практика применения института публичных слушаний в градорегулировании. 2015. Имущественные отношения в Российской Федерации. № 9. С. 21—35.

6. 
   

   1. Andrianov N. A. K voprosu ob opredelenii vidov razreshennogo ispolzovaniia zemelnykh uchastkov v normativnykh pravovykh aktakh organov mestnogo samoupravleniia [To the question of determining the types of permitted use of land in regulatory legal acts of local government]. 2011. Gosudarstvennaia vlast i mestnoe samoupravlenie [State Power and Local Self-Government]. No. 5. Pp. 15—18. 2. Golovin A. A. O sootvetstvii pravil zemlepolzovaniia i zastroiki territorii trebovaniiam zakonodatelstva [On the compliance of the rules of land use and development of territories with the requirements of legislation]. 2016. Prokuror [The Prosecutor]. No. 4. Pp. 85—87. 3. Osmankina I. Obzor izbrannykh opredelenii vynesennykh konstitutsionnym sudom rossiiskoi federatsii v marte — aprele 2017 goda [Review of the selected decisions made by the Constitutional Court of the Russian Federation in March-April 2017]. 2017. Sravnitelnoe konstitutsionnoe obozrenie [Comparative Constitutional Review]. No. 3. Pp. 165—172. 4. Safarova M. D. Praktika primeneniia instituta publichnykh slushanii v gradoregulirovanii [The practice of applying the institute of public hearings in town planning]. 2015. Imushchestvennye otnosheniia v Rossiiskoi Federatsii [Property Relations in the Russian Federatio]. No. 9. Pp. 21-35.

7. 
   

   нет данных

Открыть во весь экран

Количество просмотров статьи (c 01/10/2016): 2587