Российское право онлайн

Система гражданской правотворческой инициативы в Российской Федерации
The System of Civil Legislative Initiative in the Russian Federation

Опубликовано в номере 2 за 2017 год

DOI: 10.17803/2542-2472.2017.2.2.045-052

Автор: Япрынцев И. М. / Author: Yapryntsev I. M.

Рубрика: ПРАВОВАЯ МЫСЛЬ

1. 
   Становление и развитие демократической государственности в Российской Федерации обусловливает необходимость развития различных механизмов непосредственного народовластия. Одним из таких механизмов является гражданская правотворческая инициатива, реализация которой гарантирует возможность участия граждан в осуществлении правотворче- ской функции государства. В статье рассматривается система гражданской правотворческой инициативы в Российской Федерации. Автором выделяют- ся два внутренних элемента данной системы: законодательная инициатива граждан и правотворческая инициатива граждан. На основании выявленных сущностных характеристик элементов системы данного механизма непо- средственного народовластия автором обосновывается необходимость диф- ференцированного подхода к нормативно-правовому регулированию их реали- зации. Внедрение такого подхода приведет к повышению демократического потенциала гражданской правотворческой инициативы и обеспечит ее даль- нейшее развитие. При этом автором выявлено отсутствие дифференциро- ванного подхода к решению данного вопроса в действующей системе норма- тивных правовых актов.

2. 
   Establishment and development of democratic statehood in the Russian Federation necessitated development of various mechanisms of the direct rule of the people. One of such mechanisms includes a civil legislative initiative which guarantees for the citizens an opportunity to participate in exercising a legislative function of theState. The paper considers the system of civil legislative initiative in the Russian Federation. The author identifies two internal elements of the system: legislative initiative of citizens and law-making initiative of citizens. On the basis of essential features of systematic elements of this mechanism of the direct rule of the people, the author argues that there is a need for a differentiated approach to the legal and regulatory regulation of their implementation. An introduction of this approach would enhance democratic capacity of the civil law-making initiative and ensure its further development. The author claims that there is no any differentiated approach to this issue in the current system of normative legal acts.

3. 
   

   демократия, непосредственное народовластие, правотвор- чество. гражданская правотворческая инициатива, законодательная иници- атива граждан, правотворческая инициатива граждан, модель нормативно- правового регулирования.

4. 
   

   rule of the people, direct rule of the people, law making, law making initiative, legislative initiative of citizens, law-making initiative of citizens, model of normative legal regulation.

5. 
   

   1. Гриб В. В. Законотворческая (правотворческая) инициатива как форма влияния ин- ститутов гражданского общества на органы государственной власти. 2010. Конститу- ционное и муниципальное право. № 12. С. 9—16. 2. Ильина М. В. (ред.). Даль Р. Демократия и ее критики. 2003. М.: Российская политиче- ская энциклопедия (РОССПЭН). 576 с. 3. Комарова В. В. Формы непосредственной демократии в России: учеб. пособие. 2010. М.: Проспект. 2-е издание. 144 с. 4. Котляревский С. А. Избранные труды. 2010. М.: Российская политическая энциклопе- дия (РОССПЭН). 704 с. 5. Кутейников Д. Л. П онятие, п ризнаки и о сновные п ринципы г ражданской з аконода- тельной инициативы. 2014. Проблемы права. № 2 (45). С. 41—46. 6. Лазарев В. В. (ред.). Общая теория права и государства: у чебник. 2014. М.: Норма, Ин- фра-М. 5-е изд. 592 с. 7. Новгородцев П. И. Введение в философию права. Кризис современного правосознания. 1909. М. 407 с. 8. Новгородцев П. И. Об общественном идеале. 1991. М.: Пресса. 640 с. 9. Руденко В. Н. Институт народной правотворческой инициативы: зарубежный опыт и его значение для Российской Федерации и ее субъектов. 2001. Научный ежегодник Институ- та философии и права Уральского отделения Российской академии наук. № 2. С. 303—342; 10. Фадеев В. И. (ред.). Муниципальное право: учебник для бакалавров. 2013. М.: Про- спект. 336 с. 11. Verhulst J., Nijeboer A. Direct democracy. Facts and Arguments about the Introduction of Initiative and Referendum. 2007. Democracy International. Brussels. 96 p.

6. 
   

   1. Grib V. V. Zakonotvorcheskaja (pravotvorcheskaja) iniciativa kak forma vlijanija institutov grazhdanskogo obshhestva na organy gosudarstvennoj vlasti [Legislative (law making) initiative as a form of influence by institute of civil society on governmental authorities]. 2010. Konstitucionnoe i municipal’noe parvo [Constitutional and municipal law]. No. 12. P. 9—16. 2. Il’ina M. V. (ed.). Dal’ R. Demokratija i ee kritiki [Dahl R. Democracy and its critics]. 2003. Moscow: Russian political encyclopedia. 576 p. 3. Komarova V. V. Formy neposredstvennoj demokratii v Rossii [Forms of direct democracy in Russian Federation]. 2010. Moscow: Prospekt Publ. 144 p. 4. Kotljarevskij S. A. Izbrannye Trudy [Selectas]. 2010. Moscow: Russian political encyclopedia. 704 p. 5. Kutejnikov D. L. Ponjatie, priznaki i osnovnye principy grazhdanskoj zakonodatel’noj iniciativy [Notion, features and basic principles of citizens’ legislative initiative]. 2014. Problemy prava [Issues of law]. No. 2 (45). P. 41—46. 6. Lazarev V. V. (ed.). Obshhaja teorija prava i gosudarstva [Theory of law and state]. 2014. Moscow: Norma, Infra-M. 5 ed. 592 p. 7. Novgorodcev P. I. Vvedenie v filosofiju prava. Krizis sovremennogo pravosoznanija [Introduction to the philosophy of law. Crisis of modern legal consciousness]. 1909. Moscow. 407 p. 8. Novgorodcev P. I. Ob obshhestvennom ideale [About social ideal]. 1991. Moscow: Pressa Publ. 640 p. 9. Rudenko V. N. Institut narodnoj pravotvorcheskoj iniciativy: zarubezhnyj opyt i ego znachenie dlja Rossijskoj Federacii i ee sub’ektov [Institute of people’s law making initiative: foreign experience and its value for Russian Federation and subjects]. 2001. Nauchnyj ezhegodnik Instituta filosofii i prava Ural’skogo otdelenija Rossijskoj akademii nauk [Scientific Yearbook of the Institute of Philosophy and Law of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences]. No. 2. P. 303—342. 10. Fadeev V. I. (ed.). Municipal’noe pravo: uchebnik dlja bakalavrov [Municipal law: textbook for bachelor]. 2013. Moscow: Prospekt Publ. 336 p.

7. 
   

   нет данных

Открыть во весь экран

Количество просмотров статьи (c 01/10/2016): 3683