Понятие и сущность государственного юридического лица в отечественном и зарубежных правопорядках
The Concept and Essence of the State Legal Entity in Domestic and Foreign Legal Orders
Рубрика: ПРОБА ПЕРА
Проблема поиска эффективной моде-
ли государственного участия в обороте тесно связана с вопросом четкого
определения сущности государственного юридического лица, учитывающего
его особый статус. В результате проведенного исследования выделены и оха-
рактеризованы основные подходы к пониманию государственного юридиче-
ского лица: англо-американский, предполагающий создание государственных
корпораций; континентально-правовой, основанный на функционировании
особых юридических лиц публичного права; отечественный, в рамках кото-
рого существуют как институты прежнего, советского права, так и более
современные, в частности, корпоративные формы участия. При рассмотре-
нии отечественной модели было выделено два основных блока юридических
лиц, посредством которых государство участвует в обороте: во-первых, ор-
ганизации — несобственники закрепленного за ними имущества (такие как
государственные и муниципальные унитарные предприятия, государствен-
ные и муниципальные учреждения) и, во-вторых, организации-собственники
(к ним относятся хозяйственные общества, государственные корпорации
и государственные компании). Сосуществование в российской правовой систе-
ме унитарных предприятий и учреждений, представляющих собой рудименты
советского экономического строя, с хозяйственными обществами, подкон-
трольными государству, а также с государственными корпорациями, публич-
но-правовыми и государственными компаниями, представляющими «неудач-
ный слепок» с англо-американских государственных корпораций указывает
на необходимость поиска наиболее эффективной формы государственного
юридического лица, где часть организаций необходимо устранять из оборота,
а другую совершенствовать. При этом главным признаком государственно-
го юридического лица, вне зависимости от подхода, является подконтроль-
ность деятельности организации государству. К большому сожалению, в оте-
чественной доктрине не сформулировано четкое понятие государственного
юридического лица, учитывающее его особый статус и позволяющее отграни-
чить его от частных компаний, функционирующих на основе иных принципов.
The problem of finding an effective model of state participation in the turnover
is closely related with the issue of a clear definition of the essence of a state legal
entity that takes into account the specific status of the legal entity. As a result of the
study, the main approaches to the understanding of the state legal entity are identified
and characterized: An Anglo-American approach that provides for establishing state
corporations; a continental law approach based on the functioning of special legal
entities of public law; a domestic approach within which both institutions of former
Soviet law and more modern, in particular, corporate forms of participation, can exist.
When considering the domestic model, two main blocks of legal entities through
which the state participates in the turnover were identified: first, the entities-non-owners
of the property assigned to them (such as state and municipal unitary enterprises,
state and municipal institutions), and, second, the entities-owners (these include
economic societies, state corporations and state-owned companies). The coexistence
in the Russian legal system of unitary enterprises and institutions that are the rudiments
of the Soviet economic system, economic societies controlled by the State and
State corporations, public and state-owned companies representing a «bad cast» of
Anglo-American state corporations indicates the need to find the most effective form
of state legal entity where some entities should be excluded from the turnover, and the
others should be subjected to necessary improvements. At the same time, the main
feature of the state legal entity, regardless of the approach, is the accountability of
the entity to the State. Unfortunately, the Russian doctrine does not articulate a clear
concept of a state legal entity that would take into account its specific status and allow
us to distinguish it from private companies operating on different principles.
нет данных
Количество просмотров статьи (c 01/10/2016): 2827
© 2017 ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (свидетельство Эл № ФС77-67218 от 21 сентября 2016 г.).